2016年5月11日 星期三

幼兒園雙語補習班超收學生教育局首度依行政罰法重罰近151萬

幼兒園雙語補習班超收學生教育局首度依行政罰法重罰近151萬
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幼兒園雙語補習班超收學生教育局首度依行政罰法重罰近151萬
何OO幼兒園三民分校為雙語補習班,向教育局登記2家幼兒園,教育局核定共可招收62名學生,然何OO超收到到124名,被家長向媒體跟投訴教育局違法超收學生。教育局5月9日再前往幼兒園稽查,何OO分校為規避檢查騙孩子要玩「躲貓貓」,將幼童藏起,教育局9日依幼兒教育及照顧法,裁罰7萬5千元罰款,並勒令停招6個月。教育局10日又查到何OO另一分校亦超收學生,首度依行政罰法第18條規定,對於違法所得利益超過法令罰鍰的最高額,可在所得利益的範圍內,加重裁罰,共裁處3家幼兒園共罰150萬9千元。
北市教育局參照行政罰北市教育局計算何OO幼兒園三民分校,學生名冊上共有124人,教育局現場則查獲117人,本次教育局是依現場查獲人數開罰,但未來將考慮以名冊作為計算違法所得依據。另每名學生每月收費約1萬7千多元,教育局參考非營利幼兒園的成本,估算3家幼兒園的違法所得,平均每超收1位學生,1個月可多賺8000元,以此標準和現場查獲的超收學生,推算3家幼兒園3個月的違法所得利益分別是62萬4000元、69萬6000元和14萬4000元。北市教育局決定依此違法利益金額加重罰鍰,再加上聘用不合格教保員、未幫學生保團保等違法行為,扣除成本後違法所得利益為146萬多元,裁處3家幼兒園共罰150萬9千元。另外3家幼兒園都處以勒令停招6個月,且並需在3周內完成改善,業者需退費給家長,或協助轉介到合法幼兒園。
台北市教育局首次援引行政罰法第18條規定,當業者違法所得利益超過法定罰款最高額時,罰金可在所得利益範圍內加重裁罰。因此,未來對於補教業類似重大違規,也會以同樣的標準加重裁罰。
補教業違法招生相關法律條文
行政罰法第18條
裁處罰鍰,應審酌違反行政法上義務行為應受責難程度、所生影響及因違反行政法上義務所得之利益,並得考量受處罰者之資力。
前項所得之利益超過法定罰鍰最高額者,得於所得利益之範圍內酌量加重,不受法定罰鍰最高額之限制。
依本法規定減輕處罰時,裁處之罰鍰不得逾法定罰鍰最高額之二分之一,亦不得低於法定罰鍰最低額之二分之一;同時有免除處罰之規定者,不得逾法定罰鍰最高額之三分之一,亦不得低於法定罰鍰最低額之三分之一。
但法律或自治條例另有規定者,不在此限。
其他種類行政罰,其處罰定有期間者,準用前項之規定。
 
補習及進修教育法第二十五條
短期補習班辦理不善、違反本法或有關法令或違反設立許可條件者,直轄 市、縣 (市) 主管教育行政機關得視情節分別為下列處分︰
一、糾正。
二、限期整頓改善。
三、停止招生。
四、撤銷立案。


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幼兒教育及照顧法第51條
幼兒園有下列情形之一者,處幼兒園負責人新臺幣六千元以上三萬元以下之罰鍰,並令其限期改善,屆期仍未改善者,得按次處罰,其情節重大或經處罰三次後仍未改善者,得為減少招收人數、停止招收六個月至一年、停辦一年至三年或廢止設立許可之處分:
一、違反第十五條第一項規定,進用未具教保服務人員資格者從事教保服務。
二、違反第十五條第二項規定,借用未在該園服務之教保服務人員資格證書。
三、違反第二十六條第一項規定,以派遣方式進用教保服務人員。
四、違反第二十七條第二項規定,知悉園內有不得擔任教保服務人員或其他人員而未依規定處理。
五、違反第二十八條第二項規定,幼兒園之董事長或董事有不得擔任該項職務之情形而未予以更換。
六、違反第三十條第二項規定,以未經核准之車輛載運幼兒、載運人數超過汽車行車執照核定數額、未依幼童專用車輛規定接送幼兒、未配置具教保服務人員資格或年滿二十歲以上之隨車人員隨車照護幼兒。
七、違反第三十三條第一項規定,未辦理幼兒團體保險。
八、違反第四十二條第二項規定,未將收費數額報直轄市、縣(市)主管機關備查、以超過備查之數額及項目收費,或未依第四十二條第四項所定自治法規退費。
九、違反依第四十五條第四項所定辦法有關評鑑結果列入應追蹤評鑑,且經追蹤評鑑仍未改善。
十、違反第五十六條第一項規定,幼兒園未於本法施行之日起一個月內將在職人員名冊,報直轄市、縣(市)主管機關備查。
十一、招收人數超過設立許可核定數額。
十二、提供不安全之設施設備。
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補教業補習班違法招收學生案例:補習班未合法立案改罰行政執行法每日可罰30萬 台北市劉O補習班未立案招生挨罰,表明「錢已經準備好,天天罰也要繼續上課」,且反控台北市教育局涉嫌違法濫權,並暗指與補教協會掛勾,同業只要廿、卅萬元即能辦好立案,然 若透過補教協會介紹反而要花上百萬元,並批教育局連開三張15萬罰單共四十五萬,違反比例原則。
台北市教育局表示,准許劉O英文補習班籌設只代表通過書面審核,仍需邀集消防、建管單位現場會勘,才能確認安全無虞,強調補習班雖經准予籌設,於未經核准立案前仍係未立案補習班,公權力不容挑戰,17日起改採行政執行法,以怠金方式提高罰鍰,最高可罰30萬元,可連續罰,最後不排除採斷水斷電措施。
阿甘創業加盟網提醒補教業創業者、開店商家特別是加盟連鎖經營業者,不應 有僥倖心理、無知違法或誤用來濫用責任制延長工時,一旦被查獲勞工有超時工作等違規情形,雇主濫用責任制,受罰將會得不償失。


補教業補習班違法招收學生案例:補習班業者開設「國小醫科班」 教育局依規裁處
台中南區有一補習班業者張貼「國小醫科班」廣告,宣稱讓小一生提前上國三課程,引發各界質疑教學方式是否揠苗助長?教育局派員稽查後,初步認為業者已違反台中市短期補習班管理規則,將依規定糾正與限期改善。
該補習班懸掛「台中建宏醫科班」招牌,與原核准立案名稱「建宏文理短期補習班」不符,且課程廣告標榜「超前學習」,讓國小生學習化學週期表、三角函數等課程,已違反「台中市短期補習班管理規則」第51條第1項第1、2款規定,將依規裁處。
阿甘創業加盟網提醒補教業創業者、開店商家特別是加盟連鎖經營業者,根據台中市短期補習班管理規則第51條第1項第1、2款規定,補習班經核准立案後,若發生課程教材與教學方式違背教育目標、班名未照規定書寫等情形,教育局可依補習及進修教育法第25條規定,視情節執行糾正、限期整頓改善、停止招生、撤銷立案等處分。

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補教業補習班違法招收學生
案例:課程宣稱「考取率100%」為廣告不實罰5萬元
仕O公司開設NPDP課程,自行製作並上傳至Youtube網站「交大MBA及仕新管理顧問NPDP心得分享1」影片,下方文字說明刊載「考取率100%」廣告, 涉不實廣告違反公平交易法規定一案。

該案經公平交易委員會調查仕O公司曾回復某位學員因無法考取NPDP之後續處理方式,顯見其明知有學員未錄取之情形,且查確有仕O公司之NPDP課程學員參加案關考試卻未錄取之事證,因此公平交易委員會於第1129次委員會議通過,仕新管理顧問有限公司於網路就所開設之NPDP課程宣稱「考取率100%」廣告 ,違反公平交易法第21條第3項準用同條第1項規定,就所提供服務之品質為虛偽不實及引人錯誤之表示,處仕O公司新臺幣5萬元罰鍰。
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