阿甘創業加盟: 開店創業加盟餐館業事業廢棄物再利用管理辦法管理實務(營餐館業事業廢棄物紀錄保存年限自5年修正為3年)-法律稅法法務S.O.P教育訓練

2018年6月14日星期四

開店創業加盟餐館業事業廢棄物再利用管理辦法管理實務(營餐館業事業廢棄物紀錄保存年限自5年修正為3年)-法律稅法法務S.O.P教育訓練

開店創業加盟餐館業事業廢棄物再利用管理辦法管理實務(營餐館業事業廢棄物紀錄保存年限自5年修正為3年)-法律稅法法務S.O.P教育訓練

開店創業加盟餐館業事業廢棄物再利用管理辦法管理應知實務(營利事業汽機車汰舊換新領取貨物稅退稅應列入營利事業所得額)-法律稅法法務S.O.P教育訓練
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餐館業事業廢棄物紀錄保存年限自5年修正為3年

衛生福利部於107年6月13日預告「餐館業事業廢棄物再利用管理辦法」部分條文修正草案，紀錄應保存年限之規定，自5年修正為3年，使其修正內容使之與行政院環境保護署「共通性事業廢棄物再利用管理辦法」調合一致。
衛生福利部前於105年12月26日發布「餐館業事業廢棄物再利用管理辦法」，並自106年1月1日施行。其中規範餐館業之事業廢棄物供作再利用用途時，餐館業者、清運業者及再利用機構應共同簽訂契約，確認廢棄物流向，並確實記錄，附表並列有廚餘及廢食用油二項餐館業事業廢棄物再利用之管理方式。惟環保署於107年1月8日依廢棄物清理法第39條第2項發布「共通性事業廢棄物再利用管理辦法」，其中已針對廚餘及廢食用油等共通性事業廢棄物再利用之管理方式予以統一規範，且該辦法第16條：「自本辦法實施日起，各中央目的事業主管機關所定事業廢棄物再利用管理辦法或管理方式，有關附表共通性事業廢棄物再利用種類及管理方式之規定，不再適用」。
阿甘創業加盟網提醒餐館業創業者、開店商家特別是連鎖加盟業者，務必確實遵守廢棄物清理法及相關法令規定，及注意法規部分條文修正動態，現衛生福利部預告將配合修正「餐館業事業廢棄物再利用管理辦法」，除刪除附表並修正辦法中涉及附表之條文外，另針對紀錄應保存年限之規定，自5年修正為3年，使其與「共通性事業廢棄物再利用管理辦法」規定一致。

以下開店創業加盟餐館業事業廢棄物再利用管理辦法管理應知實務
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餐館業事業廢棄物再利用管理辦法管理相關法律條文

餐館業事業廢棄物再利用相關法律條文
餐館業事業廢棄物再利用管理辦法
第一條本辦法依廢棄物清理法(以下簡稱本法)第三十九條第二項規定訂定之。
第二條本辦法用詞，定義如下：

一、事業：指本法第二條第四項以衛生福利部(以下簡稱本部)為目的事業主管機關之餐館業，及其他經中央主管機關指定與餐館有關之事業。
二、再利用：指事業將其事業廢棄物自行或送往再利用機構作為原料、添加物、材料、燃料、工程填料、土地改良或經本部認定之用途行為。
三、再利用機構：指從事收受事業廢棄物進行再利用，且經政府機關登記有案或依法律規定免辦理登記之農工商廠(場)。

第三條依本法第三十一條第一項公告之事業，於事業廢棄物清理計畫書經主管機關核准後，始得於事業內自行再利用；非屬公告之事業，得自行於事業內再利用。

事業及再利用機構，得依餐館業事業廢棄物種類及管理方式，進行再利用；其種類及管理方式，如附表。
事業廢棄物再利用，有污染環境或食品安全衛生之虞者，本部得暫停其再利用；原因消滅時，始得准其再利用。
事業廢棄物依其他中央目的事業主管機關規定得再利用者，得逕依其規定之管理方式為之。
非屬第二項及前項事業廢棄物種類及管理方式者，應申請本部審查取得許可文件後，始得再利用。

第四條再利用機構依前條第五項規定申請再利用者，應填具申請書，並檢附再利用計畫書一式十份，向本部提出。

前項再利用計畫書，應包括下列文件、資料：
一、事業廢棄物基本資料。
二、清除計畫。
三、再利用計畫。
四、試運轉計畫。
五、污染防治計畫。
六、再利用產品品管及銷售計畫。
七、異常運作處理計畫。
八、緊急應變計畫。
九、國內外再利用可行性實廠實績或佐證資料。
十、免實施環境影響評估或已通過環境影響評估之文件。
十一、其他經本部指定之文件。
前項各款證明文件為外文者，應檢附駐外館處或其他經授權之機構認證之中譯本。
　

第五條再利用機構無前條第二項第九款國內外再利用可行性實廠實績或佐證資料者，應由事業及再利用機構共同檢具試驗計畫書一式十份，經本部核准後，始得進行試驗。

前項試驗計畫書，應包括下列文件、資料：
一、事業廢棄物基本資料。
二、事業及再利用機構共同申請意願書。
三、再利用運作計畫書內容。
四、有效之相關佐證資料。
前項第三款再利用運作計畫書內容，應包括下列事項：
一、事業廢棄物基本資料。
二、清除計畫。
三、再利用計畫，包含試驗數量、試驗期間、檢測及監測方式。
四、污染防治計畫，包含污染排放檢測及監測方式。
五、產品品管及銷售計畫。
六、異常運作處理計畫。
七、緊急應變計畫。
八、免實施環境影響評估或已通過環境影響評估之文件。
第一項試驗期間，以三個月為限；必要時，得向本部申請延長其延長期間為三個月，並以二次為限。

事業及再利用機構於試驗計畫期間屆滿之次日起三十日內，檢具試驗結果報本部核准者，得作為國內實績，並依前條規定提出再利用許可申請；再利用機構於試驗期間產生之剩餘廢棄物，應依本法第二十八條或第三十九條規定辦理。
前項試驗結果之內容，應包括本部核准之試驗計畫申請文件內所規定之運作、檢測及監測紀錄。
第六條前二條及第十二條規定之申請書、再利用計畫書或試驗計畫書經本部審查，其內容資料有欠缺者，本部應通知其限期補正；屆期未補正者，得逕依原文件、資料審查。
申請書、再利用計畫書或試驗計畫書經前項審查後，本部得邀集相關領域學者專家及主管機關代表複審；必要時，得至現場勘查。審查後認其內容有修正必要者，應通知其限期修正；屆期未修正者，得逕予駁回。
前二項補正、修正次數，合計不得超過三次。
第七條依第四條申請許可再利用，經本部審查通過者，發給再利用許可文件，並副知中央主管機關、再利用機構所在地直轄市、縣(市)主管機關及再利用用途之目的事業主管機關。
第八條再利用許可文件，應記載下列事項：

一、再利用機構名稱、地址及負責人。
二、再利用事業廢棄物來源產業、種類（代碼）、名稱、許可再利用數量、用途及再利用產品名稱。
三、核發日期及許可期間。
四、其他經本部規定事項。

第九條再利用機構應依審查通過之申請書、再利用計畫書、試驗計畫書及本辦法規定，進行事業廢棄物再利用。
第十條再利用機構取得再利用許可文件後，於經營事業廢棄物再利用業務前，應與事業訂定契約書，並於訂定次日起三十日內，檢具該契約書正本送本部備查，並副知再利用機構所在地直轄市、縣（市）主管機關；變更契約書內容或終止契約時，亦同。

前項契約書，應記載下列事項：
一、事業廢棄物種類、成分及數量。
二、再利用工具、方法、設備及場所。
三、契約書有效期間。
四、因故無法繼續運作時，尚未再利用之廢棄物處置方式。
五、突發事件之應變措施。

第十一條再利用許可文件之有效期間，為一年至五年，由本部核定之。事業或再利用機構於有效期間屆滿日三個月前至六個月內，得向本部申請展延，每次展延不得逾五年；屆期未申請展延者，其許可文件失效，不得從事再利用業務；再利用機構有繼續從事再利用業務必要者，應重新申請許可。
第十二條再利用許可文件有效期間之展延，由再利用機構填具申請書及再利用計畫書一式十份，向本部申請。

前項展延所需再利用計畫書內容，應包括下列事項：
一、事業廢棄物基本資料。
二、清除計畫。
三、再利用計畫，包括試驗數量、試驗期間、檢測及監測方式。
四、再利用產品銷售紀錄。
五、工安環保檢測及監測資料。
六、其他經本部指定之文件。

第十三條經審查通過之再利用申請書、再利用計畫書，或再利用試驗計畫書（以下簡稱再利用申請書、計畫書或試驗計畫書）內容有下列情形之一者，事業或再利用機構 6 應依第四條或第五條規定，重新申請核發再利用許可文件或核准試驗計畫：

一、事業廢棄物種類、名稱、屬性或來源製程變更。
二、事業廢棄物實際再利用總數量，逾每月許可再利用總數量百分之十。
三、事業廢棄物再利用技術原理改變。

第十四條經審查通過之再利用申請書、計畫書或試驗計畫書，有變更下列各款情事之一者，事業或再利用機構應檢具相關文件、資料，報本部核准後，始得為之：

一、試驗計畫之試驗期間。
二、事業廢棄物進廠管制方式或允收標準。
三、進廠事業廢棄物之貯存容量。
四、再利用流程或設施。
五、再利用作業期程。
六、產品名稱、用途或規格。
七、產品檢驗項目、方法或頻率。
八、污染防治方式、設施或規格。
九、再利用後剩餘事業廢棄物清除及處理方式。
十、產品庫存量超過貯存容量時之處理計畫。
十一、停業或歇業時未再利用之事業廢棄物清理計畫。

第十五條經審查通過之再利用申請書、計畫書或試驗計畫書，有變更下列各款情事之一者，應自事實發生次日起三十日內，檢具相關文件、資料報本部備查：

一、事業或再利用機構之名稱、地址或負責人。
二、清除方式。
三、清除機構或車輛。
四、進廠事業廢棄物貯存設施。
五、產品貯存方式。

清除機構之清運車輛，依中央主管機關所定應裝置即時追蹤系統之清運機具及其規定，經審驗機關審驗合格者，清除機構及清運車輛免依前項規定報本部備查。
第十六條事業廢棄物除附表或許可文件另有規定外，其送往再利用機構再利用前之清除，由事業或再利用機構依下列方式為之：一、自行清除。
二、委託合法運輸業代為清除。
三、委託領有廢棄物清除許可證之公民營清除機構清除。
四、不具相容性之事業廢棄物，不得混合清除。
第十七條事業於委託清除或再利用前，應先與再利用機構及合法運輸業或公民營清除機構簽訂契約書，並妥善保存五年供查核。

前項契約書，應記載下列事項：
一、事業廢棄物之種類、成分及清除量或再利用量。
二、清除或再利用之工具、方法及設備。
三、契約書有效期間。
四、因故無法繼續運作時，尚未清除、再利用之廢棄物處置方式。
五、突發事件之應變措施。

第十八條事業對於事業廢棄物清除日期、種類、名稱、再利用數量、再利用用途及再利用機構名稱，應作成紀錄。
再利用機構對於事業廢棄物再利用之日期、種類、名稱、數量、再利用用途、事業名稱、剩餘及衍生廢棄物之處置，應作成紀錄。
再利用機構之再利用產品銷售流向及數量，應作成營運紀錄。
再利用機構依附表規定或許可內容進行相關檢測時，應將檢測日期、檢測方式及檢測結果作成紀錄，或以委外檢測報告作為紀錄。
前四項紀錄，應至少保存五年；必要時，本部或直轄市、縣(市)主管機關得要求事業及再利用機構提報紀錄與相關憑證。
第十九條事業及再利用機構對於前條紀錄，中央主管機關公告應以網路傳輸者，應依本法第三十一條第一項第二款相關規定辦理申報。
第二十條本部或直轄市、縣(市)主管機關得派員或委託相關機構、學術團體至事業及再利用機構進行事業廢棄物再利用之檢查及輔導，並得要求其提供相關文件及說明；事業及再利用機構不得規避、妨礙或拒絕。
第二十一條有下列情形之一者，本部得令再利用機構停止收受事業廢棄物進廠，並令其限期改善：

一、事業廢棄物來源、再利用用途或產品未符合附表管理方式或許可文件內容規定。
二、廠內無具備附表管理方式規定應有之設備。
三、再利用產品規格不明、未符合許可文件內容、相關國家標準、國際標準或該產品之相關使用規定。
再利用機構收受事業廢棄物，具前項所列以外之違反法規情形者，本部得令其限期改善；屆期未改善者，得令其停止收受事業廢棄物進廠。
前二項經令停止收受者，應檢具改善情形證明文件報請本部核准後，始得恢復收受。

第二十二條取得第七條再利用許可之再利用機構，其停止再利用計畫者，應自事實發生之次日起四十五日內，報本部備查。
再利用機構喪失從事業務能力或一年內無從事前項廢棄物再利用業務者，本部得廢止其再利用許可。
第二十三條事業或再利用機構有下列情事之一者，本部得廢止第七條之許可文件：一、申報資料內容與事實不符。
二、未依審查通過之再利用申請書、再利用計畫書或試驗計畫書內容進行再利用，經令其限期改善而屆期未改善。
三、未依第十三條規定重新申請許可。
四、許可期間內違反第十條、第十四條、第十五條或第十八條至第二十條規定，經令其限期改善而屆期未改善。
五、再利用機構同時經營廢棄物清除處理業務時，其廢棄物再利用項目與廢棄物處理許可證項目相同 10 。
六、經主管機關或再利用用途目的事業主管機關認定其他違反法規情節重大。
依前項規定廢止再利用許可文件者，於三年內不得以相同或類似機構名稱申請從事該業務之許可；其負責人於三年內不得為再利用申請案之再利用機構負責人。
再利用機構經本部廢止許可文件者，自廢止處分書送達之日起，不得再從事廢棄物再利用業務。但已收受之未再利用或再利用後之廢棄物，應依本法相關規定清除處理。
第二十四條事業廢棄物再利用涉及輸入、輸出者，應依本法第三十八條規定辦理，不適用本辦法規定。
第二十五條本辦法自一百零六年一月一日施行。
餐館業事業廢棄物再利用之種類及管理方式再利用種類應遵行事項說明
編號一：廚餘
一、事業廢棄物來源：餐館業產生之廚餘，但依相關法規認定為有害事業廢棄物者，不適用之。
二、再利用用途：飼料、飼料原料或有機質肥料原料。
三、再利用機構，應具備下列資格：

(一)依法辦理工廠登記或符合免辦理登記規定之工廠，或領有禽畜糞堆肥場營運許可證及肥料登記證之禽畜糞堆肥場。主要產品為有機質肥料或其他相關產品。但直接再利用於動物飼料者，其資格及產品不在此限。
(二)直接再利用於動物飼料者，應為領有畜牧場登記證書或畜禽飼養登記證之畜牧場。
但依法免辦理登記者，不在此限。
(三)再利用於飼料原料用途者，應依據飼料管理法及相關法規取得廚餘可行再利用之來源、用途、再利用機構應具備之資格及運作管理之規定。
農業主管機關核發之飼料或飼料添加物製造登記證。但依法免辦理登記者，不在此限。
(四)再利用於有機質肥料原料用途者，應依據肥料管理法及相關法規，取得農業主管機關核發之製造、販賣肥料登記證。但肥料登記核准文件及肥料標示之製肥原料來源，未登載廚餘者，不得將其再利用於有機質肥料原料。

四、運作管理：

(一)廚餘貯存或再利用過程產生具有惡臭物質者，應採有效抑制其逸散與除臭之措施。
(二)直接再利用於動物飼料時，應具有高溫蒸煮設備、動物防疫措施及相關設施。高溫蒸煮時應持續攪拌，並維持中心溫度於攝氏九十度以上，蒸煮至少一小時以上。
(三)再利用於有機質肥料原料用途時，須具有醱酵之相關設備，且不得與其他事業廢棄物混合清除。
(四)再利用後之剩餘及衍生廢棄物應依廢棄物清理法相關規定辦理。
(五)再利用用途之產品應符合國家標準、國際標準或該產品之相關使用規定。
(六)廚餘再利用之產品或商品不得流入食品產銷鏈，供作食品原料。

編號二：廢食用油
一、事業廢棄物來源：餐館業產生之廢食用油。但依相關法規認定為有害事業廢棄物者，不適用之。
二、再利用用途：肥皂原料、硬脂酸原料、燃料油摻配用之脂肪酸甲酯原料或生質柴油原料。
三、再利用機構應具備下列資格：

(一)依法辦理工廠登記或符合免辦理登記規定之工廠，其產品至少為下列產品之一項：肥皂、硬脂酸、燃料廢食用油可行再利用之來源、用途、再利用機構應具備之資格及運作管理之規定。
油摻配用之脂肪酸甲酯或生質柴油。
(二)再利用於生質柴油原料用途者，應依酒精汽油生質柴油及再生油品之生產輸入摻配銷售業務管理辦法規定取得核准。

四、運作管理：

(一)廢食用油送往再利用機構再利用前之清除，應由事業或再利用機構自行清除或委託領有廢棄物清除許可證之公民營清除機構清除。
(二)再利用應符合「事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準」之規定。
(三)再利用於燃料油摻配用之脂肪酸甲酯原料用途者，其再利用產品銷售對象以國內之石油煉製業為限。
(四)再利用後之剩餘廢棄物應依廢棄物清理法相關規定辦理。
(五)再利用用途之產品品質應符合國家標準、國際標準或該產品之相關使用規定。
(六)廢食用油再利用之產品或商品不得流入食品產銷鏈，供作食品原料。

開店創業加盟餐館業事業廢棄物再利用管理辦法管理應知實務:
餐館業對餐館業事業廢棄物再利用管理辦法須採取那些合法應變措施?
餐館業係指從事調理餐食供立即食用之商店(含便當、披薩、漢堡等餐食外帶外送店)，須記錄事業廢棄物清除日期、種類、名稱、再利用數量、再利用用途及再利用機構名稱，應作成紀錄並至少保存五年；另得依據本辦法第 17 條規定，業者於委託清除或再利用前，應和再利用機構及合法運輸業或公民營清除機構簽訂契約書。
餐館業者若採自行清除者，依據廢清法施行細則第11條第1項第1款及第2項規範，可以自有設施清除所產生之事業廢棄物，惟自行清除之事業，應隨車派員監控管理，並攜帶屬該事業員工之證明文件；運輸車輛，應符合事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準之規定。
事業內的廚餘若採在事業內自行再利用，例如養豬者，依據本辦法第 3 條之規定，屬廢清法第 31 條第 1 項第 1 款「公告應檢具事業廢棄物清理計畫書之事業」(總公司資本總額達新臺幣二千五百萬元以上之連鎖速食店或餐館業（含其分店及加盟店）），其應於事業廢棄物清理計畫書載明，經環保審查單位核准 4 後，始得於廠內再利用；若非屬前述公告之事業，若預於廠內自行再利用，須符合本辦法事業廢棄物再利用之種類及管理方式規定始得為之。
阿甘創業加盟網提醒餐館業，特別是加盟連鎖經營業者，若未依規定辦理事業廢棄物再利用之許可及簽訂相關契約，可由環保單位依廢清法第 52 條，處新臺幣 6 千元以上 3 萬元以下罰鍰。經限期改善，屆期仍未改善者，按日連續處罰。至於那裡查詢可以回收廢食用油及廚餘的合格清除業者及再利用機構？
可到環保署建置「清除處理機構服務管理資訊系統」（網址： wcds.epa.gov.tw），再點選「各類清理機構」或「廢食用油清除機構」查詢合法清除業者，或至「資源再利用管理資訊系統」(網址： https://rms.epa.gov.tw/RMS/)，查詢合法再利用機構。目前可收受廚餘之合格再利用機構計約 160 餘家；可收受廢食用油之合格再利用機構計約 8 家，若清除業者或再利用業者欲收受餐館業之廚餘或廢食用油，須向環保署申請再利用登記檢核後始得收受。

開店創業加盟餐館業事業廢棄物再利用管理辦法管理應知實務
「餐館業事業廢棄物再利用管理辦法」上路
餐館業業者之廢棄物假如不循再利用途徑，則須依廢清法第28條規定辦理清除、處理。若事業未依規定簽訂相關契約及記錄，環保單位可依廢清法第52條處新臺幣6千元以上3萬元以下罰鍰。經限期改善，屆期仍未改善者，按日連續處罰。
依據行政院環境保護署103年10月17日環署廢字第1030077901號函，符合廢清法第2條第1項第2款之中央主管機關指定之「餐館業」(依行政院主計總處修訂中華民國行業標準分類)，係指從事調理餐食供立即食用之商店(含便當、披薩、漢堡等餐食外帶外送店)。但不包括：固定或流動之餐食攤販、飲料店業(如冰淇淋店、冷熱飲店等)、餐飲攤販業（如小吃攤、麵攤等）及其他餐飲業（如月子餐供應、伙食包作等）。

衛生福利部(下稱衛福部)於105年12月26日發布訂定「餐館業事業廢棄物再利用管理辦法」(下稱本辦法)，並自106年1月1日施行，以妥適推動與管理餐館業事業廢棄物再利用。
為處理餐館業事業廢棄物及促使可資源化之物質循環利用，衛福部依據「廢棄物清理法」(下稱廢清法)第39條第2項訂定本辦法，針對廢清法第2條第1項第2款所定之中央主管機關指定之餐館業進行規範，主要內容為：
一、規範餐館業事業廢棄物再利用種類(廚餘及廢食用油)。
二、規範餐館業委託清除及再利用前，須與受委託清理機構及再利用機構簽訂相關契約並應作成紀錄。
三、針對非屬該辦法及其他相關法規規定之廢棄物再利用種類，須向衛福部提出申請，始得再利用。

開店創業加盟餐館業事業廢棄物再利用管理辦法管理應知實務

垃圾變黃金綠色環保新商機
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全球環保趨勢下，政府鼓勵民眾資源回收，加上現在高科技已能從垃圾提煉出黃金，(據一份有關廢棄物回收報告指出，一噸的廢棄電路板可提煉出1磅的黃金、286磅的銅，還有其他的貴金屬。)在景氣差、失業率高的現況下，在廢棄物回收產業已帶來另類投資新商機。靠著廢紙回收再利用在香港掛牌上市成為中國女首富的張茵，更是讓「垃圾變黃金」成為一典範。
京都議定書規範內容以及目前各國政府針對全球暖化探討議題越來越熱烈，都致力於減碳的實施，且都將替代能源、廢棄物回收都列入為重點發展產業，大舉進行替代能源、廢棄物回收基礎建設外，也訂定獎勵投資相關產業措施。
阿甘創業加盟網提醒餐館業，特別是加盟連鎖經營業者，未來幾年，天然資源還是會愈來愈稀少，環保再生利用商機成長趨勢仍然可期！

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療廢棄物流向追查4家牙醫診所各罰6萬

新北市政府環保局及衛生局日前共同出擊，針對全市登記執業的醫療機構，進行有害醫療廢棄物流向追查，並派員現場進行突擊檢查，查獲4家牙醫診所未將醫療廢棄物委託合法清除處理業者清理，已違反廢棄物清理法第28、36條，每家診所處以6萬元罰鍰，同時通知新北市牙醫師公會輔導改善。
新北市境內共有3,077家醫療機構，其中醫院、洗腎診所及三個診療科別以上之診所共111家(約3.6%)，其餘2,966家皆為小型診所(約96.4%)，所產生具有危害人體健康之虞的廢棄物，依法一定要委託甲級清除處理機構清除處理，同時簽訂契約書並且保留清理書面資料至少3年，如有違反相關規定者，可處新臺幣6萬元以上30萬元以下罰鍰。
阿甘創業加盟網提醒醫療連鎖經營業者，務必確實遵守廢棄物清理法及相關法令規定，掌握醫療廢棄物流向，若醫療廢棄物是具有危害人體健康的廢棄物，依法一定要委託甲級清除處理機構清除處理，同時簽訂契約書並且保留清理書面資料至少3年，以免被棄置造成環境污染，或引發傳染性疾病的情形發生。
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